第一，打造獎優罰劣的市場機制，創造有利于高質量發展的外部環境。市場經濟的核心在于以最有效率的方式提供人們所需的各種物品，而最有效率的方式就是競爭。應在明晰規則和監管的情況下，充分發揮市場的力量，讓優秀者脫穎而出，讓競爭促進優勝劣汰，促進企業不斷進步。推進企業優勝劣汰，要加強監管和服務，特別是盡快完善企業誠信體系建設，加大對企業產品質量抽查的力度，并充分利用信息技術，讓上下游和消費者能夠便捷獲取企業產品質量等相關信息；要完善市場環境，加大對市場監管的投入，打擊假冒偽劣產品，尤其是要加強對電商等新興商業領域的監管，保護消費者權益。

第二，支持研發創新，掌握核心技術。研發創新需要產、學、研、用各方發揮合力，其中企業是研發的主體，但政府的作用尤其重要。要增強制造業技術創新能力，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，健全以需求為導向、以企業為主體的產學研一體化創新機制。特別是要抓緊布局國家實驗室，加大對中小企業創新的支持力度。

第三，鼓勵數字化智能化改造，促進技術升級。目前，世界各國新一代智能制造技術發展迅速，隨著信息技術和智能機器人成本不斷降低，這些信息化、數字化和智能化技術，可以顯著提高企業生產效率，降低生產成本，提高競爭力。應該看到，數字化智能化改造需要大量的資金投入和系統解決方案的完善，政府對此需提供有力的系統化的政策支持。

第四，降低實體經濟成本。我國企業發展水平參差不齊，不少企業面臨非常嚴峻的國際競爭，而制造業實現轉型升級和高質量發展不可能一蹴而就，尤其是傳統產業升級需要腳踏實地、認認真真地做精做專。近年來，我國在勞動力、環保、質量和安全等各方面的成本上升很快，不少企業受此影響無力參與國際競爭。國際市場一旦失去就很難再拿回來，因此，當前需要著力減稅降費，多方面降低企業負擔，讓企業先保住市場份額，再進一步轉型升級，提升自身競爭力。